近两年我国跨省粮食流通量保持在1.7亿吨左右,国内外粮食市场深度融合,粮食进口量连续三年超过1亿吨,大豆进口量更是超过8300余万吨,对外依存度高达85%。
是什么原因支撑粮食进口量持续增长?据江苏张家港检验检疫部局植检科专家分析,随着人民生活水平提高,居民消费结构升级,老百姓对肉类消费和植物油脂的需求不断扩大,尤其是现代养殖生产严重依赖“玉米+豆粕”型饲粮配方,导致国内粮食缺口迅速增加,逐步由自给自足到严重依靠进口。同时,价差因素也是主要诱因之一,由于从粮食种植、贸易、定价、加工、销售的全产业链无缝对接地掌握在以美国为主的国际几大粮商手中,去年年底又正值国际以大豆为主的粮食市场进入新一轮下滑通道,国内贸易商觅得商机,促进国内粮食进口总体数量上升。
目前,我国粮食进口规模仍居高位,强化进口粮食安全监督管理,保障进口粮安全面临新的挑战。伴随口岸进境粮食持续高位增长,江苏张家港检验检疫局顺应贸易的新形势、新变化,全面落实进境粮食监管规定,强化进境粮食检验检疫执法把关,梳理排查粮食安全系统风险和隐患,守住粮食质量的三条安全线,确保进境粮食安全。
守好“检疫许可”安全前线。在粮食进口之前,相关企业申请进口许可时,检验检疫部门对粮食指定口岸资质、码头仓储情况、进口货物来源、重量及船期等基本信息做好充分了解并登记备案,把好大豆进口前的审批关。
厘清“检疫监管”安全界线。建立进境大豆从进境码头到加工工厂的全过程监管档案,对粮食接卸、运输、加工、仓储等关键环节严格把关,确保货物出入记录可溯,仓储加工情况可查,守好入境全程的监管关。
筑好“检疫监督”安全防线。根据进境粮食检出杂草等有害生物的程度、杂质含量及其质量安全状况,结合拟指定加工、运输企业的防疫处理条件等因素,确定加工监管风险等级,并指导与监督相关企业做好疫情监测等安全防控措施。
2017年1-10月,张家港口岸共顺利进口粮食共计106批、397.26万吨、货值达15.37亿美元,同比分别增长29.3%、10.4%、12.6%。年底进口粮食势头不减,当前口岸进口粮食量已接近去年全年水平,量价大幅攀升,表明进出口农产品贸易进一步向好。(王健超)
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