节粮减损是个系统工程，涉及产、购、储、销、用多个环节，减少各环节的粮食损耗，无异于粮食的增产增收。作为农业农村部门，我们认为节粮就是增产，减损就是多收。为开展节粮减损行动，我们坚持政策驱动、科技推动、示范带动，切实改善生产条件，积极推进节本增效，普及应用关键增产技术，主攻单产，促进大面积均衡增产，全面提升全区粮食综合生产能力，由此，我们主要采取了以下工作措施。
一、强势组织发动，加快推动粮食生产
1、加强组织领导。成立以区长为组长，分管农业的副书记、副区长为副组长，区发改局、农业农村局、财政局、水务局、农机中心、畜牧中心等涉农部门主要负责人为成员的全区农业领导小组，负责全区粮食生产的目标制定、区域布局、组织协调等工作。
2、强化宣传发动。近年来，牡丹区多次召开镇街与涉农部门负责人会议，传达国家、省、市相关发展粮食生产，保障粮食安全文件及会议精神。同时，通过牡丹区政府网、农信通、牡丹电视台等农业信息服务平台，宣传国家强农惠农政策、市场信息和技术措施，调动农民种粮积极性。
3、落实抗灾减灾措施。区委、区政府主要涉农部门及时深入田间地头，调查了解灾情，部署抗灾补救措施，检查行动落实情况。
二、依法保护耕地，确保基本农田用于粮食生产
1、必须始终把保护耕地作为保证粮食安全的首要政策目标，按照《土地管理法》的规定，不折不扣地贯彻落实最严格的土地保护政策，特别是要切实搞好基本农田的保护。
2、组织有关业务部门专家对耕地保护现状进行一次认真严肃的检查，详细调查农田应用情况，真正摸清的耕地数量。严厉依法查处违犯占用耕地的行为，对于可供恢复粮食生产的被占耕地应责令立即恢复耕作。
3、认真总结农田流转工作经验，引导农田逐步向种粮能手集中，提高规模化集约生产能力和种粮效益水平。
三、整合农业资源项目，提高粮食综合生产能力
1、整合涉农项目资金。将发改局、农业农村局、水务局、土地整理中心等项目的实施重点倾斜，改善基础设施条件，增强防灾抗灾功能，提高粮食生产能力。
2、加大水利基础设施建设投入，保证粮食生产安全。3年建设高标准农田20万亩，进一步完善桥、涵、闸、渠、沟、井等各种农田基础配套设施建设；大力推广水肥一体化，建示范田1.58万亩，不断提升农业防灾减灾能力。
3、认真做好农资调运储备工作，确保粮食生产需求。及时到位农资购储所需农贷资金，从农业生产所需化肥、农药、柴油，以及小麦、玉米良种等，都及早准备。
4、不断提升农业机械化水平。责成区农机部门切实搞好农机采购与补贴工作，并引导农机户组建各类农机服务专业合作社，以促进农田作业质量及管理水平的提高。
四、依靠科技进步，确保节粮减损
1、加大农技推广力度，确保节粮减损。通过良种良法配套、小麦一喷三防、玉米“一增四改”、适期晚收、秸秆还田、病虫害综合防治、测土配方施肥、“一喷三防”等技术，充分挖掘良种增产潜力，提升全区粮食生产水平。
2、优化品种结构，提升优质品率。以种子资源开发保护中心为基地，建设小麦、玉米新品种综合展示示范，通过展示新品种和新技术，引导农民应用良种，增加粮食生产能力。充分利用土地，实现土地成方连片，推广优质品种，实现品种的优化，从而节约土地，提高产量，大幅度提高了优质品率。
3、多层次多形式开展技术培训，提高农民科技素质。一是关键农时季节培训农民1万人次以上，小麦大力推广宽幅精播技术、玉米推广单粒精播技术，减少种子用量；减少化肥、农药、水资源使用，科技培训推广，即节约了粮食（种子），也为粮食可持续增产创造了条件。二是加大农机手培训，依托农民专业合作社、专业服务队等组织，积极推行专业化服务。在示范片区率先推行农机订单作业、承包服务，全面推广统一品种、统一机播、统一配方施肥、统一病虫防治、统一肥水管理的“五统一”专业化服务，大力推行农业机械化服务，减少机收损失。
4、多措并举，开展节粮。一是开展农业机械补贴，重点补贴青贮式玉米联合收割机，鼓励青贮节粮。二是开展运输托管，减少粮食运输损失；开展订单服务，收获后直接运送到临时储运点晾晒，确保颗粒归仓，同时也减少了单户储存不当损失。三是鼓励种粮大户建设粮食储备点，灏诺植保有限责任公司，流转土地2万余亩，利用高庄镇建设用地建设仓储晒场30余亩，烘干设备2套，不仅确保流转土地生产的粮食颗粒归仓，还帮助周边农户代储代销，粮食收获后直接用车运到仓储点，减少了运输储存损失。
（菏泽市牡丹区农业农村局）
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