如何保障宝鸡市畜牧业获得突破性发展，实现农民增收的目的？宝鸡市新近出台的《宝鸡市高效畜牧业发展规划》，提出了加大政策扶持、推动科技兴牧、实施项目带动、加快产业化经营和加强组织领导 5个方面的保障措施。

　　其中加大政策扶持最有吸引力。主要包括三条：

一是落实中、省能繁母猪、奶牛良种、后备奶牛和畜牧机械等财政补贴政策；

二是市上财政专项资金主要用于扶持万头千头现代奶牛场、标准化畜牧小区、良种引进繁育、现代养殖模式、龙头企业、饲草饲料、性控冻精、畜禽保险和动物防疫等重点环节，同时各县区要加大财政扶持力度，每年新增财力的三分之一用于加快畜牧业突破性发展；

三是以财政资金引导金融投入，带动社会资本，激励全民创业，扩大招商引资，形成多元化投资机制。据宝鸡市农业局同志介绍，仅2008年市财政用于奶牛和能繁母猪保险的补贴资金就达到 1008.52万元，还发放了 700万元的能繁母猪补贴，由此带动了137个标准化模式养猪场的建设；同时补贴发放优质高产奶牛细管冻精 21万支，所生的高产奶牛后代达到 6.6万头。